Памятка по противодействию коррупции

ВИДЫ КОР­РУП­ЦИ­ОН­НЫХ ПРА­ВО­НА­РУ­ШЕ­НИЙ

• Граж­дан­ско – пра­во­вые пра­во­на­ру­ше­ния – за­пре­ще­ние да­ре­ния ста­тья 575 Граж­дан­ско­го Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (при­ня­тие в дар и да­ре­ние по­дар­ков, за ис­клю­че­ния обыч­ных по­дар­ков, лицам, в связи с их долж­ност­ным по­ло­же­ни­ем или с ис­пол­не­ни­ем слу­жеб­ных обя­зан­но­стей, при усло­вии, что сто­и­мость лю­бо­го по­дар­ка во всех слу­ча­ях пре­вы­ша­ет три ты­ся­чи руб­лей).
• Ад­ми­ни­стра­тив­ные пра­во­на­ру­ше­ния – мел­кое хи­ще­ние ста­тья 7.27 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях (далее – КоАП) (в слу­чае со­вер­ше­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го дей­ствия путём при­сво­е­ния или рас­тра­ты); Неце­ле­вое рас­хо­до­ва­ние бюд­жет­ных средств – ста­тья 15.14 КоАП; Неза­кон­ное воз­на­граж­де­ние от имени юри­ди­че­ско­го лица – ста­тья 19.28 КоАП; Неза­кон­ное при­вле­че­ние к тру­до­вой де­я­тель­но­сти со­труд­ни­ков – ста­тья 19.29 КоАП).
• Пре­ступ­ле­ние – зло­упо­треб­ле­ние долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми – ста­тья 285 Уго­лов­но­го Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (далее – УК РФ); по­лу­че­ние взят­ки – ста­тья 290 УК РФ; дача взят­ки – ста­тья 291 УК РФ; слу­жеб­ный под­лог – ста­тья 292 УК РФ; про­во­ка­ция взят­ки либо ком­мер­че­ско­го под­ку­па – ста­тья 304 УК РФ; под­куп сви­де­те­ля, по­тер­пев­ше­го, экс­пер­та или пе­ре­вод­чи­ка – часть 1 ста­тьи 309 УК РФ.

ВЗЯТ­КА

Уго­лов­ный ко­декс Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (далее – УК РФ) преду­смат­ри­ва­ет два вида пре­ступ­ле­ний, свя­зан­ных с взят­кой:

• по­лу­че­ние взят­ки (ста­тья 290 УК РФ);
• дача взят­ки (ста­тья 291 УК РФ).

• По­лу­че­ние взят­ки – одно из самых опас­ных долж­ност­ных пре­ступ­ле­ний, осо­бен­но если оно со­вер­ша­ет­ся груп­пой лиц или со­про­вож­да­ет­ся вы­мо­га­тель­ством, ко­то­рое за­клю­ча­ет­ся в по­лу­че­нии долж­ност­ным лицом пре­иму­ществ и выгод за за­кон­ные или неза­кон­ные дей­ствия (без­дей­ствие).
• Дача взят­ки – пре­ступ­ле­ние, на­прав­лен­ное на скло­не­ние долж­ност­но­го лица к со­вер­ше­нию за­кон­ных или неза­кон­ных дей­ствий (без­дей­ствия), либо предо­став­ле­нию, по­лу­че­нию ка­ких-ли­бо пре­иму­ществ в поль­зу да­ю­ще­го, в том числе за общее по­кро­ви­тель­ство или по­пу­сти­тель­ство по служ­бе. Взят­ки можно услов­но раз­де­лить на явные и за­ву­а­ли­ро­ван­ные.
• Взят­ка явная – взят­ка, при вру­че­нии пред­ме­та ко­то­рой долж­ност­но­му лицу взят­ко­да­те­лем, ого­ва­ри­ва­ют­ся те де­я­ния, ко­то­рые от него тре­бу­ет­ся вы­пол­нить немед­лен­но или в бу­ду­щем.
• Взят­ка за­ву­а­ли­ро­ван­ная – си­ту­а­ция, при ко­то­рой и взят­ко­да­тель, и взят­ко­по­лу­ча­тель мас­ки­ру­ют сов­мест­ную пре­ступ­ную де­я­тель­ность под пра­во­мер­ные акты по­ве­де­ния. При этом пря­мые тре­бо­ва­ния (прось­бы) взят­ко­да­те­лем могут не вы­дви­гать­ся. На­при­мер, за общее по­кро­ви­тель­ство по служ­бе.

  ВЗЯТ­КОЙ МОГУТ БЫТЬ:

• Пред­ме­ты – день­ги, в том числе ва­лю­та, бан­ков­ские чеки и цен­ные бу­ма­ги, из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и кам­ней, ав­то­ма­ши­ны, про­дук­ты пи­та­ния, ви­део­тех­ни­ка, бы­то­вые при­бо­ры и дру­гие то­ва­ры, квар­ти­ры, дачи, за­го­род­ные дома, зе­мель­ные участ­ки и дру­гая недви­жи­мость. Как сле­ду­ет из норм ст. 290 УК РФ любой по­да­рок неза­ви­си­мо от сто­и­мо­сти по­да­рен­ной вещи (в том числе и сто­и­мо­стью менее 3000 руб.) будет при­знан взят­кой, если в связи с его вру­че­ни­ем долж­ност­но­му лицу необ­хо­ди­мо вы­пол­нить опре­де­лён­ное дей­ствие с ис­поль­зо­ва­ни­ем слу­жеб­но­го по­ло­же­ния.
• Услу­ги и вы­го­ды – ле­че­ние, ре­монт­ные и стро­и­тель­ные ра­бо­ты, са­на­тор­ные и ту­ри­сти­че­ские пу­тёв­ки, по­езд­ки за гра­ни­цу, опла­та раз­вле­че­ний и дру­гих рас­хо­дов без­воз­мезд­но или по за­ни­жен­ной сто­и­мо­сти.
• За­ву­а­ли­ро­ван­ная форма взят­ки – бан­ков­ская ссуда в долг или под видом по­га­ше­ния несу­ще­ству­ю­ще­го долга, бан­ков­ский кре­дит под за­ни­жен­ный про­цент, опла­та то­ва­ров, куп­лен­ных по за­ни­жен­ной цене, по­куп­ка то­ва­ров по за­вы­шен­ной цене, за­клю­че­ние фик­тив­ных тру­до­вых до­го­во­ров с вы­пла­той зар­пла­ты взя­точ­ни­ку, его род­ствен­ни­кам, дру­зьям, за­вы­шен­ная опла­та со­труд­ни­ку за вы­пол­не­ние им иной опла­чи­ва­е­мой ра­бо­ты, «слу­чай­ный» вы­иг­рыш в ка­зи­но, про­ще­ние долга, умень­ше­ние аренд­ной платы, и т.д.

НЕКО­ТО­РЫЕ КОС­ВЕН­НЫЕ ПРИ­ЗНА­КИ ПРЕД­ЛО­ЖЕ­НИЯ ВЗЯТ­КИ:

• раз­го­вор о воз­мож­ной взят­ке, как пра­ви­ло, носит ино­ска­за­тель­ный ха­рак­тер, речь взят­ко­да­те­ля со­сто­ит из од­но­слож­ных пред­ло­же­ний, не со­дер­жа­щих от­кры­тых за­яв­ле­ний о том, что при по­ло­жи­тель­ном ре­ше­нии спор­но­го во­про­са он пе­ре­даст ему день­ги или ока­жет какие либо услу­ги; ни­ка­кие «опас­ные» вы­ра­же­ния при этом не до­пус­ка­ют­ся;
• в ходе бе­се­ды взят­ко­да­тель, при на­ли­чии сви­де­те­лей или аудио, ви­део­тех­ни­ки, же­ста­ми или ми­ми­кой даёт по­нять, что готов об­су­дить воз­мож­но­сти ре­ше­ния этого во­про­са в дру­гой об­ста­нов­ке (в дру­гое время, в дру­гом месте);
• сумма или ха­рак­тер взят­ки не озву­чи­ва­ет­ся; вме­сте с тем со­от­вет­ству­ю­щие цифры могут быть на­пи­са­ны на лист­ке бу­ма­ги, на­бра­ны на каль­ку­ля­то­ре или ком­пью­те­ре и про­де­мон­стри­ро­ва­ны по­тен­ци­аль­но­му взят­ко­по­лу­ча­те­лю;
• взят­ко­да­тель может пе­ре­ад­ре­со­вать про­дол­же­ние кон­так­та дру­го­му че­ло­ве­ку, на­пря­мую не свя­зан­но­му с ре­ше­ни­ем во­про­са;
• взят­ко­да­тель может неожи­дан­но пре­рвать бе­се­ду и под бла­го­вид­ным пред­ло­гом по­ки­нуть по­ме­ще­ние, оста­вив при этом папку с ма­те­ри­а­ла­ми, кон­верт, порт­фель, свёр­ток.

(В этом слу­чае не при­ка­сай­тесь к остав­лен­ным пред­ме­там, немед­лен­но при­гла­си­те в свой слу­жеб­ный ка­би­нет непо­сред­ствен­но­го ру­ко­во­ди­те­ля, дру­гих со­труд­ни­ков, при необ­хо­ди­мо­сти со­ставь­те Акт и об­ра­ти­тесь в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны).

ВЗЯТ­КА ЧЕРЕЗ ПО­СРЕД­НИ­КА, ЛОЖ­НЫЙ ДОНОС О ВЫ­МО­ГА­ТЕЛЬ­СТВЕ ВЗЯТ­КИ

Взят­ка неред­ко да­ёт­ся и бе­рёт­ся через по­сред­ни­ков – под­чи­нён­ных со­труд­ни­ков, ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, ра­бот­ни­ков по­сред­ни­че­ских фирм, ко­то­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся УК РФ как по­соб­ни­ки пре­ступ­ле­ния.

Граж­да­нин, дав­ший взят­ку, может быть осво­бож­дён от от­вет­ствен­но­сти, если:

• уста­нов­лен факт вы­мо­га­тель­ства;
• граж­да­нин доб­ро­воль­но со­об­щил в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны о со­де­ян­ном.

Не может быть при­зна­но доб­ро­воль­ным за­яв­ле­ние о даче взят­ки, если пра­во­охра­ни­тель­ным ор­га­нам стало из­вест­но об этом из дру­гих ис­точ­ни­ков.

За­ве­до­мо лож­ный донос о вы­мо­га­тель­стве взят­ки рас­смат­ри­ва­ет­ся Уго­лов­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской фе­де­ра­ции как пре­ступ­ле­ние и на­ка­зы­ва­ет­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок до шести лет (ста­тья 306 УК РФ).